近日，美國國土安全部DHS發(fā)布了關(guān)于公共負擔(dān)(public charge)的最終規(guī)定，其中明確表明DHS在做出移民身份決定時，不會將申請者使用醫(yī)療保險、營養(yǎng)補助或住房津貼列入考慮范圍。

此項新規(guī)主要取消了特朗普政府時期所制訂的政策，基本恢復(fù)了美國沿用數(shù)十年的對公共負擔(dān)的理解定義，也進一步明確了這屆政府執(zhí)政期內(nèi)移民申請人應(yīng)該遵從的規(guī)章制度。

新規(guī)現(xiàn)在聯(lián)邦公告網(wǎng)上進行公示，將在2022年12月23日生效執(zhí)行。

#什么是公共負擔(dān)？

“公共負擔(dān)”是移民法中一個由來已久的概念。根據(jù)《移民和國籍法（INA）》第212(a)(4)條規(guī)定，如果非公民“在任何時候都有可能成為公共負擔(dān)”，那么他們將被禁止入境。但沒有法律正式對“公共負擔(dān)”進行過定義。

2019年，在川普執(zhí)政期間，國土安全部將“公共負擔(dān)”的定義范圍擴大，包括那些在36個月內(nèi)享受一項或多項指定公共福利超過12個月的移民。

根據(jù)川普時期的規(guī)則，如果移民已經(jīng)或預(yù)計將獲得食品援助、醫(yī)療補助、住房援助或其他公共福利，他們可能會被剝奪永久居民身份。

川普政府表示，該規(guī)則促進了移民的自給自足。川普時期的規(guī)則還創(chuàng)建了一項新標(biāo)準，考慮申請人的收入、年齡、醫(yī)療狀況、技能和家庭規(guī)模，以確定他們未來是否可能依賴這些福利。

DHS本次公布的政策正式生效后，移民審核部門的決策將基于以下考量因素：

1、非公民的年齡、健康、家庭狀況、資產(chǎn)、財務(wù)狀況、以及教育和技能等綜合情況

2、提交的I-864經(jīng)濟擔(dān)保書；

3、以及是否曾經(jīng)使用過或現(xiàn)在正在使用以下這幾種福利：

SSI生活保障補助金；

貧困家庭臨時援助 (TANF) 計劃下用于維持收入的現(xiàn)金援助；

州政府、地方政府、部落等行政地區(qū)提供的維持收入的現(xiàn)金援助；

由政府出資的長期住院、治療項目。